中共广东省委十一届四次全会提出大力实施创新驱动发展战略，笔者认为，广东外贸正处在转型升级爬坡越坎的关键阶段，必须把破解新技术贸易壁垒作为创新驱动战略的突破口。当前，关键技术与国际规则相结合所形成的新技术贸易壁垒，已成为制约广东外贸出口的一个重要障碍。因此，广东迫切需要加快培育创新驱动新优势，确保在经济全球化中抢占先机、赢得主动，力争成为冲破新技术贸易壁垒围堵的排头兵。
技术性壁垒已成为最难对付的新贸易保护形式
当前，全球复苏势头疲弱，各国为尽快从金融危机的阴霾中彻底走出，在增加就业、扩大出口的同时，不断出台各种新贸易保护措施。以欧美为代表的发达国家主要是采取技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒等新贸易保护主义措施，这些新贸易保护措施层出不穷、应接不暇，已演变成为当今国际贸易中最为隐蔽、最难对付的贸易壁垒形式。
广东受新贸易保护主义的影响主要在以下几大新趋势：一是各种非关税贸易壁垒层出不穷，尤其以技术、专利和绿色环保壁垒为主，非关税贸易壁垒已成为第二大出口障碍。二是技术性贸易壁垒明显增加。各主要经济体都将信息技术、生物技术、节能环保、新能源等新兴产业作为新的经济增长点，企图依靠资本和关键技术，占领未来产业发展制高点。三是技术性贸易壁垒的影响范围越来越广，一些新兴国家从保护本国产业出发也开始设置技术贸易壁垒。
依靠创新驱动跨越新技术性贸易壁垒围堵
依靠科技创新是跨越新技术性贸易壁垒围堵的关键一招。新技术性贸易壁垒从来不只是简单的贸易问题，它的背后体现了科技优势的此消彼长。发达国家可以凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，形成对国际市场特别是高科技市场的高度垄断。这种技术垄断和市场壁垒使得不掌握关键技术的竞争对手难以对其形成实质性竞争。自主创新能力不强是广东应对新技术性贸易壁垒的最大隐忧。因此，广东必须把创新驱动作为关键举措和战略选择，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，切实加大自主创新投入，大力培育科技型龙头企业，积极扶持中小企业的技术创新。同时，促进自主创新和技术标准的融合，抢占产业制高点，实现由“广东制造”向“广东智造”的转变，从而提升跨越新技术性贸易壁垒的核心竞争能力。
依靠创新驱动应对新国际贸易规则的挑战
笔者认为，对于广东这样一个全国第一外贸大省来说，TPP、TTIP等贸易规则所构成的挑战，比10多年前加入WTO所面临的挑战更多，更严峻。因此，必须通过实施创新驱动战略提升应对新贸易规则挑战的能力。
加快调整外贸结构。TPP和TTIP代表着后金融危机时代国际经贸合作的发展大趋势。因此，广东应加快外贸结构调整和经济增长模式转变，全面调整和优化现有的出口体系、生产标准，以积极参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设为主要抓手，进一步加大欧美、东南亚和非洲市场开发力度，推进外贸企业的国际化和高端化，推动自主品牌产品出口；提高国际竞争力，为我国资本“走出去”创造良好的条件。从根本上瓦解针对我国的新贸易壁垒。
实施创新驱动战略。由于美欧在生物技术、网络通信、清洁能源、金融服务、电子商务、会计准则等领域具有领先优势，TTIP掌握了全球技术标准、服务准则的制定权，变相限制了广东相关领域的升级转型。因此，广东要加快推进产业转型升级，在关系国家核心安全的技术和产业领域，加大投入和研发力度，努力形成一批关键技术的自主知识产权，为建设创新型广东提供强有力的支撑。为此，广东要加快推进创新驱动战略，要促使名牌企业积极参与国际、国内和行业标准的制定，抢占标准制高点，增强产业规则话语权。鼓励创新企业将专利和核心技术转化为国家标准，从而有效地锁定技术标准的使用者，突破美欧发达国家的知识产权与技术标准的“围堵”。
引导低碳经济发展，随着减排意识在全球范围内的普及，“碳标签”、“碳关税”已为越来越多的国家和地区所推崇，很有可能成为影响我国外贸出口的新绿色贸易壁垒，广东很多出口企业将面临严峻挑战。国际绿色壁垒发展的一个重要趋势是以知识产权作为技术支撑，因而跨越绿色壁垒在很大程度上取决于一个国家的自主知识产权的获取能力。因此，广东只有顺应低碳经济发展模式这一国际潮流，不断提升科技创新能力，积极发展新兴战略性产业，推进广东低碳经济的发展，抢先一步实现低碳化，努力改进产品的质量，才能更好地应对国外低碳贸易壁垒，广东的对外贸易才能在低碳时代获得更大的发展空间。
完善劳工和环境标准。目前，广东一些出口企业也遭遇了劳工标准和绿色环境标准壁垒，出口受到了很大的影响。广东应结合和谐社会建设战略，参照TPP和TTIP的国际标准，借鉴国际经验，建立和完善劳工标准和环境标准。如集体工资谈判、消除就业歧视等，避免出口企业受到来自劳工标准和环境标准的冲击。
提高服务业国际竞争力。在TPP和TTIP谈判中，美欧重点关注金融服务、电子商务、电讯服务、视听服务、知识产权和能源服务等服务部门的市场准入、透明度和投资者保护问题。当前，广东要把增强服务业核心竞争力作为广东外贸加快发展的新增长点，进一步推进服务贸易自由化发展。在现代服务贸易方面，要重点推动信息技术服务做大做强，积极发展基于互联网、物联网的服务产业，完善信用、物流、支付等电子商务支撑体系。在传统服务贸易方面，推进转型升级，加快培育和发展国际商务、度假、游艇、邮轮等高附加值旅游服务。
