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9月5日，第21次APEC中小企业部长会议在江苏南京召开。国务院副总理马凯出席开幕式并致辞。来自APEC21个经济体的中小企业部长出席了会议，APEC高官主席、APEC秘书处、APEC工商咨询理事会、太平洋经济合作理事会、东盟秘书处和APEC工商论坛主席团代表等也参加了会议。会议由会议主席、工业和信息化部部长苗圩主持。 苗圩在会后新闻发布会上表示，会议围绕创新与可持续发展主题，针对增强中小企业创新能力、改善中小企业创新政策环境、推动中小企业创新发展三个议题深入讨论交流，达成了一系列重要共识。发表了《关于促进中小企业创新发展的南京宣言》（以下简称《宣言》）和《第21次APEC中小企业部长会议部长联合声明》（以下简称《联合声明》）。 与会代表呼吁各经济体相互借鉴、平等合作，共同推动中小企业创新发展。 达成共识促进合作 APEC是当前亚太地区参与程度最高、影响力最大的经济合作组织。2013年，我国同APEC经济体之间的贸易额占我国对外贸易总额的60%、对外直接投资总额的近70%、利用外资总额的83%，在我国多边合作中占有重要地位。 中小企业是APEC最重要的合作领域之一，APEC中小企业部长会议是APEC框架下每年都举办的专业部长会议之一，对促进亚太地区经济合作起到了积极的推动作用。在此次召开的第21次APEC中小企业部长会议上，主要取得了三方面成果： 一是达成了重要共识。部长们认为，当前，世界经济复苏艰难曲折，亚太经济保持了良好发展势头，同时也面临着新的挑战。中小企业是亚太地区创新活动的主要力量，是经济增长的引擎。面对复杂的经济形势，创新发展对激发中小企业内生动力、提升可持续发展水平至关重要，支持中小企业创新发展对APEC实现发展目标具有重要意义。会议期间，部长们针对亚太地区中小企业面临的新形势，提出了新的发展举措，达成了新的发展共识，发布了《宣言》和《联合声明》等成果文件。 二是促进了交流合作。部长们认识到，亚太地区中小企业发展紧密相连、相互依存，更需要合作共赢。目前，亚太地区资金、信息、人员流动已经达到很高水平，产业分工日渐清晰，新技术革命正在为亚太地区中小企业积聚优势，这必将推动亚太中小企业发展形成良性互动。各经济体将相互借鉴，平等合作，加强中小企业领域的政策对话，分享鼓励中小企业创新的经验和有效做法，促进亚太地区中小企业创新发展。 三是增强了发展信心。本次会议内容丰富，同期还举办了APEC中小企业融资创新研讨会、APEC中小企业工商论坛以及中国中小企业专精特新产品展览展示等配套活动，全面宣传了中国中小企业发展的总体面貌和取得的成就，充分展示了中国深化改革开放、激发中小企业发展活力的积极成效。部长们认为，中国在实施创新驱动发展战略的过程中，不仅为中国中小企业创新发展注入动力，也将给整个亚太地区中小企业的创新与发展带来更大机遇，从而增强亚太地区对中国发展的信心。 会议内容亮点纷呈 本次会议成果丰富，集中体现在《联合声明》和《宣言》这两个文件中。这些成果对于促进亚太地区中小企业创新发展具有重要意义，为今年11月份在北京举办的APEC领导人非正式会议提供了成果支撑。 一是充分发挥了中小企业创新在促进亚太地区合作中的作用。倡议各经济体以务实的态度，有力的措施，鼓励各经济体投入更多资源激励中小企业的创新活动，建立良好的创新激励机制，鼓励中小企业和其他利益相关者共同参与创新发展，加强中小企业最佳创新实践方面的交流与分享。共同将中小企业创新作为推动亚太合作的重要着力点，提升亚太地区中小企业价值链和供应链的合作水平，为亚太合作注入新的动力。 二是加强政策的交流和协调。支持启动亚太自贸区进程，以消除阻碍亚太地区人才、技术、资本、服务、信息等创新要素流动和优化配置的各种壁垒，优化中小企业创新环境。支持和鼓励中小企业在绿色、节能、低碳经济等领域的创新活动，在产学研合作、信息化应用、知识产权保护、人才培养、公共服务等领域加强合作。 三是构建有利于中小企业创新的合作机制。搭建合作平台，鼓励和支持中小企业借鉴和吸收各经济体的创新成果。完善和发挥APEC中小企业服务联盟、APEC中小企业创新中心、APEC加速器网络等现有机制的作用，加快构建合作网络，提升中小企业国际化水平，加强科技创新信息分享，推动中介服务机构跨区域发展，增进知识产权保护的协作，支持中小企业合作创新。 四是为中小企业创新发展提供融资支持。加强亚太地区金融机构的合作，鼓励中国国家开发银行与APEC经济体相关金融机构研究建立合作机制及设立专项贷款，为APEC经济体中小企业创新合作提供资金支持。鼓励设立技术创新基金、专利申请基金、人才培训基金、建立科技风险投资机制。降低创新型中小企业融资的不确定性和有关风险。鼓励银行开发支持企业技术创新的贷款模式、产品和服务，培育和发展创业板市场，促进天使投资基金、创业风险投资基金的发展，加强中小企业信用担保体系建设。 五是提高中小企业信息化应用水平。促进网络信息技术在中小企业中的运用，提高研发设计、生产流通、企业管理等环节的信息化水平。支持各类电商平台在APEC区域的合作与发展，以此帮助中小企业进入全球市场。 六是促进亚太产业集群合作发展。支持APEC各经济体之间共同培育中小企业产业集聚区，加强中小企业产业集群的协作配套，优化亚太地区产业分工和产业布局。建立产业集群间交流的机制，促进产业集群间人才、技术、资本、服务、信息、知识等创新要素的汇集与共享。 |
责任编辑：朱振杰
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