来自“制造业重地”的新动向引发关注。世界制造业工厂东莞的一号文件本周发布了，第一条就是：加速开启“机器换人”，也就是把人力换成机器生产；而另一个制造业典型城市温州，今年提出的计划则是：至少让500个项目“机器换人”。国务院参事室特约研究员姚景源调研后判断：“机器换人”速度加快，利好出口，今年的出口形势有望由阴转晴。
这已经是“机器换人”的概念第二次出现在东莞市一号文件的显著位置了，不过，这一次的“机器换人”战略释放出更明确更实质的信号：东莞将从金融创新、奖励、补贴等解决企业“机器换人”的资金难题。东莞市副市长贺宇说：“我们准备在新的阶段进一步加大机器换人的举措，用更多的优惠政策发动更多的企业，组织更多的技术服务和金融机构共同参与，加快机器换人步伐。”
仅从奖励来看，东莞市财政今年至少会拿出两亿元。如此大手笔推动“机器换人”，源于“代工企业”的出口危机，东莞是世界著名的鞋业基地，有几千家外贸代工厂，去年的外贸总额下滑了近一半，这样的出口困局正是我国制造业的缩影。如何解决制造业的出口困局，国务院参事室特约研究员姚景源说，“机器换人”是关键点之一。
姚景源：像过去那种廉价劳动力，优势已经不再存在了，所以他导致出口下行，现在要解决这个问题来讲，我们要机器换人，技术改造。
“机器红利”正在取代“人口红利”
尽管有人戏言，“机器换人”了，90后要失业了，实际上，恰恰是90后的就业促使了企业有了“机器换人”的想法。宁波双鹿电池集团市场部经理唐莹坦言，这几年，企业面临的最大难题之一，就是招人越来越难。
唐莹：招工比较难，90后喜欢坐在办公室里面的事业，车间里的操作工啊能招到的比较少，所以我们企业一直在考虑，就是自动化能帮助机器替换人的劳动力。
山西大运集团董事长远勤山说，现在一个月四五千元都招不到一个技术好的焊工，但是，一台机器可以替代三个焊工，还能保证焊接质量，一台电焊机器一个月至少能省5000元成本。
远勤山：一个人可能在一个月是5000块钱，三个人就一万五，一万块钱的装备比三个人干的活还要好，而且还没有危险性。
远勤山说，集团现在一万多人，未来即使集团扩大到三倍体量，员工还会是一万多人，其他的都会用机器来替代。
远勤山：整个集团一万号人，但是我们以后还要扩大，规模扩大比如需要三万人，我们可能只用一万人，再增加的就用机器来代替了。
“ 机器换人”成企业首选，助力出口从“量”到“质”
“机器换人”带来新的发展空间，从“人口红利”转向到“机器红利”，又将多大程度促进中国出口形势的转变？
要回答这个问题，还是先来看看我国出口构成中，哪部分危机最为严重，答案是劳动密集型制造业，比如纺织、服装、家具、玩具、鞋，还有塑料制品等，当国内廉价劳动力优势不在，有部分企业把基地转向劳动力价格更低的印度等国，但是，事实证明，这并不是一个好办法。远勤山说：“国外基础设施还有配套目前还都不健全。”
因此，机器换人成为最好途径之一。广东东莞大朗镇，生产全世界百分之三十到四十的羊毛衫小镇，在那里，半自动织机最近全都改为电脑织机，每个工人操控六台电脑，每台电脑操控八台织机，劳动生产率提高48倍。在姚景源看来，中国制造业的国际竞争力不高，一个最大的原因就是一直以来太注重出口总量，忽略出口产品的质量，“机器换人”的最大动力就是提高出口产品附加值。
姚景源：机器换人之后，装备水平和工艺水平提高以后，显然能解决我们一个最重要的问题，就是制造业由过去的中低端走向中高端，根本的途径就是设备改造和工艺改造，我们过去的产品的挣得都是辛苦钱，简单的加工费，一旦你技术含量提高以后，附加值会增加，你利润率也会高于以往，出口竞争力就会大大增强。
“机器换人”成各地两会“热词”
据了解，全国各地的两会中，“机器换人”也成为提案和议案的热词。
河北省有人大代表：政府应该从资金上扶持企业推广机器人。
浙江省人大代表周德文：浙江不仅要发展机器换人，更要看中机器人市场，加强机器人研发。
东莞政协委员、五株科技董事长蔡志浩：“东莞制造2025”43条中，推动“机器换人”进行得比较早，功课做得比较足，成效是比较好的。企业“机器换人”已经进行多时，并且已经尝到了“机器换人”的甜头。
工信部再出措施，“机器换人”挡不住
工信部29日印发了《原材料工业两化深度融合推进计划(2015-2018年)》。计划提出，培育打造15-20家标杆智能工厂，大中型原材料企业数字化设计工具普及率超过85%，关键工艺流程数控化率超过80%，先进过程控制投用率超过60%，关键岗位机器人推广5000个。
计划要求，针对石化、钢铁、有色、稀土、建材等行业生产工厂的不同特点，分行业制定智能工厂标准。同时，计划表示，鼓励机器人研发单位和原材料企业共同合作，开发应用一批专用工业机器人，到2018年累计新增机器人应用5000台。
