在“2016年世界电信和信息社会日大会”上，工业和信息化部总工程师张峰发表讲话，以下为讲话全文。
首先请允许我代表工业和信息化部向各位来宾表示热烈的欢迎，向信息通信行业广大干部和职工致以节日的问候，向长期以来关心和支持我国信息通信事业发展的社会各界人士，特别是全国广大的电信和互联网用户表示衷心的感谢。
当前，全球范围内以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息通信发展迅猛，不仅在经济领域得到广泛深入的应用，而且正在加速与各行各业跨界深度融合并持续转化为产业创新能力和现实的生产力，引发了新一轮科技革命和产业变革。为全球经济发展注入了新的强劲活力和动力。
信息通信技术已成为当今时代世界各国提升创新能力和国际竞争实力，促进经济增长和社会发展的关键驱动力，正在深刻地改变着人类社会传统的生产方式、消费方式、商业模式和管理模式。
今年，世界电信和信息社会日的主题是提倡ICT创新精神，扩大社会影响，国际电信联盟确定的这一主题，顺应行业和产业发展的大势，紧扣网络时代的脉搏，具有鲜明的导向性，信息通信领域技术业务创新的活跃，对经济社会各领域的渗透幅射和带动能力强，整个行业生态生机勃勃，这一主题能够呼吁全球信息通信业人士及社会各方面，对信息通信领域的创新创业活动给予更多的关注和支持。以充分发挥信息通信技术在推动创新发展和经济转型升级等方面重要的作用，相信将会对进一步改善和优化世界各国信息通信领域的创业创新环境，起到积极的促进作用。
这一主题也与中国政府倡导的鼓励扶持大众创业、万众创新的政策导向高度契合，近年来中国经济发展进入以速度变化、结构优化、动力转化为主要特征的新常态，中国政府高度重视创新驱动发展，在深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务的同时，大力推动实施网络强国战略、互联网+行动计划等重要战略部署。通过加快信息通信技术在经济社会各领域的应用步伐，网络广泛互联，交互和超低边际成本的特征得以充分的发挥，推动了各类创业资源和创新要素的大规模社会化分工，促进了创新创业工程与生产资料的分离，从而极大地降低了创业门槛和创新成本，使得创新成果能够及时地转化为实实在在的产业活动，带动全社会兴起了创新创业的热潮，信息经济在国内生产总值中的占比不断地提升。
工业和信息话部作为行业的主管部门，在推动信息通信行业发展，推进网络强国战略和互联网+行动计划实施等方面采用了一系列的举措，为大众创业、万众创新提供了有效的支撑和保证。
一、深入实施宽带中国专项行动。网络能力大幅提升，截至到今年2月底，FTDH接入用户超过了1.2亿户，占固定宽带用户的比重近六成，4G网络覆盖全国的主要城市和乡镇，4G用户超过了5亿户，居世界首位。三网融合稳步推进，目前已进入全国推广阶段。
二、扎实推进网络提速降费，持续降低创业创新成本。基础电信企业出台了提速不提价，当月流量不清零，取消京津冀漫游费一系列优惠政策，超额完成了2015年固定宽带和移动流量平均资费同比下降30%的目标。
三、贯彻落实互联网+行动计划，支持小微企业创业创新，全面实施制造强国战略，扎实推进中国制造2025重点任务落实，大力发展工业互联网、推动电信企业和大型互联网企业向小微企业和创新团队开放平台入口、数据信息、计算能力等资源，提供低成本、低门槛，支持信心业务发展的相关服务。
2016年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。前不久习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上提出，要推动我国网信事业发展，让互联网更好地造福人民，他明确指出要贯彻落实以人民为中心的发展思想，以及党的十八届五中全会和十三五规划纲要的相关工作部署，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强信息基础建设，强化信息深度整合，打通经济社会发展的信息大动脉，着力推进互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化和全要素生产率的提升。
工业和信息化部在下一步的工作中将认真贯彻落实习总书记的重要讲话精神，按照党的十八届五中全会和十三五规划纲要的部署，以构建泛在高效的信息网络，发展现代互联网产业体系，实施国家大数据战略和强化信息安全保障等工作为重点，大力拓展网络经济空间，积极推动行业在更广泛、更深程度、更高程度融合创新，打造新动能、壮大新经济、引领新常态，使信息通信技术更好地服务经济社会发展，让发展成果更好地汇集广大人民全国，下一步我们将着力做好以下几个方面的工作。
一、加快构架高速畅通，覆盖城乡，质优价廉，服务便捷的宽带网络基础设施。网络基础设施是信息通信领域创新创业活动的重要基石，我们将进一步加快实施网络强国战略、宽带中国战略，积极对进新一代信息基础设施建设，加快宽带网络光纤化，促进网络互联互通，大力推进提速降费，大幅度提高网络访问速率，利用电信普通服务补偿机制，加大对农村和边缘地区网络基础设施建设和运营维护的支持力度，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享发展成果上有更多获得感的同时，壮大信息消费，降低创业创新成本，释放创业创新活力，推动经济转型升级。
二、认真做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，以加快新一代信息技术与工业深度融合为主线，以实施互联网+制造业为重点，以智能制造为主攻方向，促进信息技术向市场、设计、生产等产业链各环节渗透，引导制造业朝着分工细化协作紧密的方向发展，推动生产性服业与制造业在更高水平上融合发展，加快实施互联网+先进制造行动计划，培育基于互联网的制造业新产品、新业态、新模式。
积极推动互联网+小微企业创业创新发展，完善面向中小微企业的信息化服务体系，不断提升中小微企业应用互联网的水平，大力培育推广智能制造，发展智能制造装备和产品，推进工业互联网发展和部署。
三、积极推动信息通信业核心技术的突破，坚持自主研发和开放创新并重，推动强强联合协同公关，打好信息通信核心技术研发攻坚战。坚持以企业为主体，提升信息通信关键技术、产品的研发和产业化能力，有效支撑信息和建设，积极推进5G技术的研发、标准研究及实验验证工作，力争在2020年实现5G网络商用，大力支持关键技术网络设备的研发与应用，重点支持高端服务器、路由器等核心忘了设备产业发展，提升安全性与可靠性，鼓励具有国际竞争力的信息通信领域的龙头企业发展。
四、进一步加强和改进行业管理，将提升感觉能力作为加强和改进行业管理的首要任务，积极推进信息通信领域法制化进程，优化管理模式，健全管理体系，大幅提升行业管理效能和水平，加快立法进程，持续修订和完善法律法规，提升依法治法水平，维护公平竞争的市场秩序，不断创新管理理念，优化监管思路，探索更加符合行业特点的管理方式与方法，建立完善与互联网融合发展相适应的监管体系，深入开展行业建设和纠纷工作，着力解决骚扰电话、不明扣费、恶意吸费、不良网络信息等独处的问题。
五、大力提升网络与信息安全保障能力，正确处理发展与安全的完成，牢固树立正确的网络安全观，加强构建关键信息基础设施，安全保障体系，加快统筹协调，推进建立健全网络与信息安全的法律法规、标准体系，深化网络基础设施安全防护，加强网络信息安全基础保障能力建设，严格落实企业网络与信息安全责任，强化网络与信息安全监管和环境综合治理，在行业五和企业层面，加强对大数据的依法管理，建立健全个人信息保护、数据跨境流动、数据安全防护等制度，推动电信和互联网数据管理细则出台。
各位来宾、朋友们，每年的世界电信和信息社会日纪念活动已成为信息通信行业内外沟通交流的平台，工业和信息化部，将一如既往地履行好职责，努力为行业发展创造良好的政策环境，希望社会各界各方面的朋友们共同参与，加快推动信息通信技术在经济社会各领域的广泛深入应用和融合创新发展步伐，为我国经济发展转型升级，注入新的动能。
最后，预祝此次活动圆满成功，祝大家工作顺利，身体健康，生活幸福。谢谢大家。
