“用改革的办法深入推进‘三去一降一补’”、“以创新引领实体经济转型”、“深化重要领域和关键环节改革”、“进一步释放国内需求潜力”…… 一年一度的全国“两会”如期而至，从今年的“政府重点工作”，以及 “两会”提案、议案的变化中，我们可以发现中国各大产业的变化趋势，以及2017年中国产业升级和转型力度加大的具体落点。
那么，那么今年的提案又有哪些新亮点?各大产业升级的方向如何?小编在此为您解读今年全国“两会”上的最新产业动向。
工业：加大“去产能”力度和产业升级政策导向
1，钢铁行业：加快淘汰“僵尸企业” ，彻底取缔“地条钢”
国家发展改革委副主任林念修曾表示：“‘地条钢’必须’归零’，这是绝对不能容忍的”。“地条钢”，是以废钢铁为原料，再倒入简易铸铁模具内冷却而成，其间，既不进行任何分析化验，也无温度等质量控制，存在着严重的质量隐患。
在今年两会上，国务院总理李克强在报告2017年重点工作任务时说，要扎实有效“去产能”。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。
工信部部长苗圩表示，将更加坚决地处置“僵尸企业”，要确保今年上半年依法彻底取缔“地条钢”产能，严格控制新增产能。这样一来，钢铁产业的产能过剩问题可以得到明显缓解，钢铁行业有望进入一轮新的健康发展的阶段。
2，煤炭行业：警惕资金“脱实向虚”，注重优质产能抢占市场
3月4日，全国政协委员、工信部原部长李毅中指出，当前工业制造业投资增幅减少，民间投资意愿不强，工业经济效益下降。效益不好，导致实体经济职工收入降低，人才流失严重。他提出建议，取消276日限产政策(即，2017年供暖季结束后不恢复276个工作日的限产政策)。
他举例说，2016年，国内煤炭价格上涨，全年煤炭进口2.56亿吨，同比增长25.2%。但国内的限产政策导致短时间内市场供给不足，不得不将国内企业辛苦“去产能”后的市场空间让给国外企业。
李毅认为，制造业企业要跟上供给侧结构性改革的步伐，突出主业，搞好自己的结构性改革，用优质产能抢占市场。“去产能”后留下的市场空间，要力争留在中国企业手上。
据了解，在今年2月初，曾有媒体报道，国家发改委将在2017年供暖季结束后恢复276个工作日的限产政策。2月21日，中国煤炭协会和中国煤炭运销协会召集了部分大型煤炭企业，就“276个工作日限产政策”是否继续执行征求意见，目前，对276工作日政策是否在2017年延续仍未有定论。
3，电子业：加大政策扶持力度，半导体显示产业有望成为全球产量榜首
在两会中，TCL集团董事长、CEO李东生就如何提升我国电子信息产业竞争力的课题，提出了《关于对半导体显示/芯片产业加大支持力度的建议》。
在建议中，李东生提出希望政府继续出台政策加大对半导体显示和半导体芯片产业的支持;继续保持国家对项目资本金投入政府财政贴息的政策;免除企业利润转增资本所缴纳的企业所得税，鼓励企业以税后利润再投资新项目。
半导体芯片产业是现代高科技重要的基础性产业，全球几大主导国家和地区近年来不断在这一领域斥巨资投入，对行业的垄断有加剧之势。中国近几年也加入了追赶行列当中。但与韩国的三星、LG、日本的夏普，日本显示公司、东芝半导体以及台湾地区的台积电、友达、群创等先行企业相比，还面临着高昂的折旧摊销成本，成本竞争力处于明显劣势。
以LED芯片行业为例。据了解，在2016年之前，由于众多LED芯片厂商经营不善和技术落后等原因，纷纷减产或者转型，大量LED企业退出市场。但从2016年开始，随着需求稳定增长，LED行业供需关系逐步改善。
而半导体的发展更为迅速。“相比半导体芯片，半导体显示走得更快，一方面是我们国家布局比较早，一方面是这个行业更市场化。”李东生说：“我们有信心，中国半导体显示有望在2017年成为全球产量最大的国家。”
4，能源产业：发展清洁能源，卡住雾霾源头
在雾霾横行的今天，发展清洁能源产业成为重中之重。
全国政协委员、河北省政协农业委员会主任杨玉成表示，我国北部、西部地区风电、光电资源丰富，近年来发展了大量风电、光电产业，但因为种种原因，“弃风弃光(放弃使用太阳能和风能)”现象普遍。根据数字统计，在2016上半年，甘肃省“弃风”率达到46.6%，“弃光”率达到32.1%。
杨玉成建议，要用足用好风光资源，加大财政补贴力度，降低群众使用新能源的成本，从源头上“卡住”大气污染的源头。短期内，应从风光电资源的丰富地区做起，鼓励就地、就近以电供热。同时，加快电网配套及输电线路建设，逐步实现中远途以电供热。
此外，在今年两会中，新能源汽车产业也成为了大家讨论的重点。全国政协委员、浙江吉利控股集团董事长李书福提案中提到，业界预期在未来10年之内，越来越多的半自动驾驶或高度自动驾驶汽车会推向市场，他提出我国应尽早进行立法的预案工作。
5，地产行业：高标准建设特色小镇，突出企业主体角色
李克强总理在今年两会政府工作报告中指出，支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。
2014年，浙江省首提特色小镇概念。比如具有旅游特色的乌镇既保留了传统的风貌，又引入了戏剧、文化名人与游客互动。乌镇从2013年推出了国际戏剧节，以及成为世界互联网大会永久会址，吸引着众多游客的前往，创造出独特的“古镇IP”。
全国人大代表张天任对媒体表示：“实践证明，规划建设特色小镇有利于破解空间资源的瓶颈，有利于解决有效供给不足的问题，有利于改善人居环境，是经济新常态下加快区域创新发展的战略选择”。他建议：要积极推进小镇的功能融合，丰富特色小镇元素，打造高起点、高标准的特色小镇，充分彰显风格魅力。此外，要进一步突出企业主体作用，充分给予小镇独立运作的空间。
农业：持续推进高效节水农业，降低粮食进口率
1，大力发展节水农业，推动喷灌行业突破性增长
2月6日，在《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健曾表示，现在地下水超采非常严重，同时水资源的时空分布也很不均匀。
今年两会上，全国人大代表、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步进一步提出相关建议。他表示，“为解决或缓解农业缺水问题，我国农业必须从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业，向现代高效节水型灌溉农业、旱作农业和生态农业转变。”
从长远的发展角度来看，解决好缺水和高耗水问题，最有效的途径是搞“节水农业”。农业的节水高效可以解决我国水资源短缺问题，实现水资源的高效利用，同时也可以保障粮食安全、生态安全和水资源安全。
目前，喷灌作为节水灌溉的一种方式，随着国家土地流转政策的大力推进，出现众多规模化的种植户，已成为一种经济有效、技术成熟的先进灌溉技术，也为喷灌行业的市场发展带来突破性的增长。根据水利部等相关部门统计，我国喷灌工程面积已达到0.47亿亩，占全国高效节水灌溉工程面积近20%。东北地区(含内蒙古中东部)发展喷灌工程面积较为迅速，约占全国喷灌工程面积的63%。
2，粮食生产：提高关税税率，限制粮食进口
杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后表示：粮食自给自足是关系到国计民生及国家安全的头等大事，近年来，我国一方面粮食总产量连续4年超过6亿吨，但另一方面，粮食进口连续3年超过1亿吨，粮食对外依存度一路攀升至18%。巨额的粮食进口量造成广大农民卖不出粮食，粮食库存处于历史高位，影响了农民种粮的积极性。
宗庆后建议提高关税税率，限制粮食进口。他认为，我国农产品平均关税水平为15.2%，还不足世界平均水平的1/4。目前世界农产品平均关税水平为62%，挪威、瑞士、日本的农产品平均关税水平分别为71%、85%和42%，最高关税水平甚至能达到中国的近10倍。如果关税税率向国际平均水平靠近，将1对国内粮食生产形成了强有力的保护，从而真正实现粮食自给自足，确保国家安全。
3，化肥产业：避免企业“单打独斗”，“联合协作”优化升级
中国无机盐行业协会会长王孝峰指出，我国化肥产业目前处于生命周期的成熟期，这一阶段存在产能过剩、竞争激烈、产品结构与需求不相符、产品利用率低、投入高等弊端。
中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员赵秉强表示：由于目前化肥减量、农业生产方式转变等因素，对肥料产业创新发展提出了新的要求，传统化肥行业正由供应为主导地位向需求为主导地位转变。
在今年全国两会上，全国人大代表、金正大集团董事长万连步对于化肥行业也提出了关于“联合协作推动化肥行业供给侧改革”的建议。万连步认为，在新的形势下，关键是要避免企业“单打独斗”，避免低水平重复建设带来新的过剩，通过搭建产业协作的大平台，推动全行业形成联合创新、联合研发、联合生产、联合推广的合力，实现行业转型升级和脱胎换骨。
服务业：医疗服务和内容产业关乎国计民生，高端化和放宽政策环境势在必行
1，医疗业：推进高精密性医疗器械产业化
据了解，目前我国在X线机、超声、生化等基层新“三大件”上正在进行全线技术升级，MRI、彩超、CT、派特CT产品成功实现国产化，其质量已经和进口的相差无几，而存在的差距则在对先进性、精密性要求更高的高端医疗设备上。
在全国政协十二届五次会议小组讨论会上，全国政协委员、阜外心血管病医院院长胡盛寿表示，我国医疗器械的市场总量大，但创新水平不高，特别是高端医疗器械基本依赖进口，不能适应目前我国大力推进的创新驱动发展战略。
华西口腔医学院主任医师周学东在会议中谈到：“我国医疗耗材的费用比较高，比如目前医院最贵的牙植体八万元一枚，种一口牙相当于一辆宝马车的价格。因此呼吁加速推进医疗器械的产业化。”
在2017年，加速推进医疗精密机械产业的发展势在必行。
2，数字内容产业：呼吁放宽政策环境，重塑国家软实力
3月3日，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在其《关于充分发挥数字内容产业竞争力掌握全球文化产业主导权的建议》(以下称为《建议》)中表示，应该借鉴英国等国家的做法，重新定位数字内容产业在国家战略中的地位。
“数字文化产品越来越成为一种重要商品，成为国家文化软实力的象征。”马化腾认为，随着“一带一路”国家战略的实施，发展我国文化产业，讲好中国故事，提升国家文化软实力，将有力推动“一带一路”沿线国家乃至全球不同文化的交流融合，为国家战略提供软支撑。
《建议》提到，要加强翻译与运营人才培养，并为我国数字内容的创作、创新营造适度宽松的政策环境。同时，加强海外市场培育与维权。此外，马化腾认为，我国企业应加强与国外优秀企业的交流合作，通过投资并购、版权合作、联合运营等多种方式推广我国优秀数字内容作品，并持续强化内容的衍生开发以及市场的开拓培育。
