新华社记者 刘伟 李斌
作为沿海开放城市之一广西北海，发展曾经历几度起落，“无产业支撑”一直是困扰北海发展的难题。近几年，北海通过推进“三年跨越发展工程”，北海不仅实现GDP、规模以上工业总产值、财政收入创下历史最高纪录，成功甩掉了“无产业支撑”的帽子，还坐稳了广西电子信息产业头把交椅，实现石油化工、特钢新材料等新兴战略性产业的强势崛起。今年上半年，北海工业总产值同比增长37.33%，增速继续领跑全区。把不可能变为可能。“工业北海”的奇迹是怎样炼成的？
“每生产三台显示器，就有一台产自北海”
“现在我们边建设边生产，已达到月产15万台显示器的能力，待年底全部达产后，年产显示器将达到800万台。”广西惠科科技有限公司总经理沈涌指着正在建设中的厂房对记者说。
夏日炎炎，骄阳似火，位于北海工业园区里的惠科电子（北海）科技产业园建设工地更是加热火朝天，24万平方米厂房及配套设施正在建设中。“加上冠捷将投产的年产500万台显示器生产线，还有三诺的生产线，北海工业园区显示器产量将达到全行业的三分之一。”沈涌说。
在三诺智慧产业园，已投产的多媒体音箱生产线达到10条，月产能已突破30万台；台式电脑、平板电脑、一体机生产线8条，月产能已达到18万台，与之配套的音箱、喇叭、线材、精密注塑、五金冲压、包装材料等生产线已全部投入使用。
“今年上半年，三诺智慧产业园完成产能爬坡，月产多媒体音箱60万台、电脑30万台以上。”广西三诺电子有限公司项目总监黎鹏成充满信心地表示。作为全球最大的音频产品提供商、国内知名电子信息企业，深圳三诺电子公司将未来发展锁定北海。黎鹏成说，今年广西三诺产值将突破50亿元，第二期建成后到2015年将达到100亿元。
在朗科存储科技产业园，一期工程的5条生产线正在开足马力生产，全自动的电脑主板生产线节省了大量的人力。广西朗科公司总经理李湘松告诉记者，目前企业员工已达到500人，正在加班加点生产，确保订单按期完成。“今年还计划投资2.5亿元开工建设14.5万平方米厂房和配套设施，投资3亿元再投产25条SMT生产线，员工将达到2000人。”李湘松说。
“北海电子信息产业实现了爆发式增长，短短5年时间就增长了10多倍，已成为广西最大的电子产业集群。”北海市工信委主任李国智说，北海电子信息产业产值在2008年时只有45.6亿元，去年已经达到516亿元，目前正在向千亿产业迈进。
滨海之城临港工业风生水起
一条长12米、宽1.5米、厚0.2米的钢材，在加热到1200摄氏度之后，通过数道辊轧机轧制，变成了厚度只有2毫米的薄钢板，长度可达上千米。在北海诚德镍业有限公司，轧制的薄板源源不断从生产线上下来，卷成一卷卷钢卷，销往全国各地。这些薄钢板是制造各种不锈钢器具的原材料，市场供不应求。“我们轧制的钢板最薄可达到1.62毫米，是目前全世界最薄的热轧不锈钢板。”诚德集团总裁何潮说。诚德集团钢材产量去年达到150万吨，产值160多亿元。
走进诚德集团，很少人能想到这只是一个建厂仅5年，投产仅4年的新厂。短短几年时间，诚德集团就一跃成为广西最大的不锈钢生产企业，成为同行业翘楚。
诚德集团是由广西北部湾国际港务集团与广东佛山诚德特钢有限公司共同出资打造的。公司地处北海铁山港区，拥有得天独厚的物流优势，北部湾港务集团和诚德特钢的合作实现了优势互补。从铁山港进口的矿石，就近生产加工，再通过港口外运，极大节约物流成本，使产品拥有了别的钢厂难以比拟的成本优势，成为了诚德集团发展壮大的基础。
“由于诚德带来的庞大的货物进出量，铁山港从去年开始实现扭亏为盈。”北海铁山港区管委会主任肖沪和说。临港工业，作为北海重点发展的三大产业之一。2009年，北海临港工业产值仅有2.2亿元，去年狂飙突进到233亿元，实现了100倍的增长。
在2003年国务院批准设立北海出口加工区A区基础上，2012年3月国务院批准设立北海出口加工区B区，成为广西唯一一个拥有2个封关区的海关特殊监管区。北海出口加工区A区2005年4月运营以来，累计引进企业85家，目前产业工人达到2万人，各项经济指标实现跨越式增长。2013年，A区完成产值180亿元；完成进出口值17.5亿美元，单月进出口额突破1亿美元大关。
“三足鼎立”补齐短腿激发城市创造力
电子信息、石油化工、临港新材料三大产业已呈“三足鼎立”之势，支撑着北海可持续发展。2013年，这三大产业实现产值分别为516亿元、344亿元、233亿元，都是5年前的10倍以上。几年内，它们将发展成为北海三大千亿元产业。三大产业崛起，不仅让北海甩掉了“无产业支撑”的帽子，还托起了北海跨越发展的宏图。
中石化北海炼油异地改造项目是北海争取了16年、事关发展大局的重大项目。2009年，全国经济形势严峻但政策宽松，北海抓住机遇，终于促成项目落地，18个月后建成投产，创造了国内同类项目的最快建设速度。石化项目建设速度之快、工艺水平之优、经济效益之好、环保标准之高，不仅圆了北海多年的“大石化梦”，更加快了北海工业化进程。
在铁山港旁的一片黄土地上，尘土飞扬，满载砂石的车辆往来穿梭。这里，广西液化天然气（LNG）项目正在如火如荼建设中，数个硕大的圆形罐体已经建成。这是继中石化北海项目群一期工程之后，中石化集团在北海投资建设的又一重大项目。工程技术人员介绍，年供气80万立方的项目建成后，进口的天然气将沿着管道输送到广西各大城市。密布在一张广西地图上的管网，建成后将成为壮乡能源大动脉。
至此，北海产业结构呈现“两翼齐飞、各具特色、一重一轻”的发展新格局：既有优化经济结构、吸纳广泛就业、稳坐广西头把交椅的先导性电子信息产业；也有较强抗御外来经济风险能力的、具有平稳城市发展“定海神针”作用的石油化工和特钢新材料产业。市内发展保护环境的电子信息、高新技术和旅游等产业，在港口则发展相对集中的重化工业，一重一轻，相得益彰。
“把事干成”铸就推动发展的精神内核
一座城市的崛起和持续发展兴旺，需要项目进驻，需要产业支撑，同时要有文化和精神层面的支撑。探寻北海的发展路径，干部群众提到最多的一句话就是“真抓实干、把事干成、造福百姓”。
“把事干成”，显示出北海实现跨越发展的决心，显示出北海推动跨越发展的干劲，已成为北海的响亮口号和崭新形象，成为北海城市的“精气神”。2013年，北海市地区生产总值、规模以上工业增加值增速排广西第一位。延续这一发展态势，今年上半年北海市规模以上工业企业累计完成工业总产值692.28亿元，同比增长37.33%，增速领跑全区。快速崛起的滨海工业城市成为广西北部湾经济区一颗耀眼的新星。
回顾往昔，基础设施不足、交通不够快捷、产业不配套、人才少、工人缺……是广西各市面临的难题。虽然临海，北海同样讨不到更多便宜：港口、铁路、航班的便捷度比“珠三角”差太远。尝过苦头的北海懂得了破危局、解难题、抓机遇，甚至“危”中寻“机”。
2010年初，北海市委、政府做出了实施北海“三年跨越发展”的重大决策：一年继续打基础、两年明显见成效、三年实现大跨越。以跨越发展为引擎，北海市政府成立由市委书记、市长挂帅的产业发展工作领导小组，编制了高起点、高标准的三个千亿元产业园区发展规划，强力推动电子信息、石油化工、临港新材料三大产业向千亿元产业迈进。谋定而后动。自治区党委常委、北海市委书记王小东向干部反复强调“把事干成”：把事干成，前提是“干”，落脚点是“成”，干而不成，等于不干，再美好的构想也是空想，再艰巨的付出也是徒劳。只有把事干成，才能体现科学发展，也只有把事干成，才能使老百姓享受到看得见、摸得着的发展成果，真正实现造福百姓。全国各地都在招商引资，企业凭什么选北海？必须要有更优的投资环境。北海市政府主动转变政府职能，深化行政审批制度改革，按照“最优政策、最高效率、最好服务、最佳环境”的要求，进一步营造良好的政务环境和亲商、重商、富商的浓厚氛围。
“项目入园后，政府部门就像‘保姆’一样给我们提供‘一站式’服务，招工、办证都实行免费包办，相关规费也进行了减免。”提到北海的投资环境，沈涌赞不绝口。他告诉记者，2011年准备到中西部地区投资建厂时，考虑了扬州、宜昌等多个地方，之所以选择北海，首先因为便捷的交通物流条件，但更重要的是北海优越的投资环境。
电子信息产业企业从北海发货，物流成本稍高。为帮助企业尽量降低物流成本，北海市政府采取补贴物流公司和生产企业的方式，设立从北海至广州、深圳的物流专线，极大地节省了企业的成本。“一些原材料需要从香港、台湾进货，我们还开辟了到香港、高雄的海运专线，力求最大限度减少企业物流成本。”北海工业园区管委会主任朱会东说。企业进驻，有园区帮招工，项目进来，有团队帮办证；项目建设直接有市领导联系推进，遇到问题有工作组协调……北海的“保姆式服务”很快获得了口碑效应，带来的是“以商招商”的良性效果。黎鹏成告诉记者，现在电子信息产业、产业链上的企业纷纷进驻北海。“我们上游产业链的五金、注塑、贴片、包装等产业链上的企业源源不断来到北海投资，就近采购实现了零库存。” “把事干成”，简单的四个字还融汇了“以成败论英雄”的理念，创造了一个又一个“北海速度”：三诺电子项目用时仅9个月就建成了25万平方米一期厂房及配套设施；诚德集团镍铬合金项目投产三年即实现产量和产值就双双突破100（万吨、亿元）大关；北海出口加工区企业从投资到投产周期从平均6个月缩短到最快仅用两个月时间。
