“新材料产品占材料工业比重不足4%，重大工程‘缺材料、等材料’的现象十分突出，关键材料‘卡脖子’问题比较严重。我国新材料产业原始创新能力还比较薄弱，要迎头赶上还需付出巨大努力。”工业和信息化部副部长苏波在2014中国新材料产业发展高层论坛上表示，工信部将加快培育发展新材料产业，扎实推进制造强国建设。
以“新材料、新生活、新装备、新成果”为主题的第三届中国国际新材料产业博览会9月1日在黑龙江省哈尔滨市召开。黑龙江省省长陆昊、工信部副部长苏波、黑龙江省副省长胡亚枫，各省（区、市）展团、重点企业、科研院所、行业协会、产业联盟代表参加了开幕式。
产业发展体系有待健全
苏波指出，党中央、国务院高度重视新材料产业发展。“十二五”以来，按照国务院关于战略性新兴产业的总体部署，工信部发布了《新材料产业“十二五”发展规划》，出台了《新材料标准化工作三年行动计划》，制定了促进碳纤维及其复合材料等重点领域发展的具体措施，联合有关部门支持了一批关键材料的开发应用，推动了新材料产业快速发展。
他表示，工信部将按照中央关于全面深化改革的总体要求，进一步创新体制机制，激发市场活力，不断提升新材料产业发展水平。一是充分发挥规划的引导作用。继续推进新材料产业“十二五”规划的组织实施，提前谋划“十三五”发展思路。二是加快关键核心技术攻关。紧紧围绕国家重大需求，抓紧突破一批关键材料品种，布局一批战略前沿材料。三是建立完善创新驱动发展机制。强化企业创新主体地位，完善产业创新链条，推动产学研用结合、上下游协同创新。四是进一步完善政策体系。健全信贷、保险、税收、标准等配套政策，形成有利于新材料研发、产业化和应用示范的政策环境。
苏波表示，我国经济发展已进入中高速增长的新常态，工业发展也面临一系列新情况、新挑战。在这样的背景下，加快材料工业转型升级，培育发展新材料产业显得尤为重要。“十二五”以来，在国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的总体部署下，我国新材料产业实现了快速发展，材料工业的结构调整也迈出了坚实步伐。新材料产业规模已突破1.2万亿元，年均增速接近25%。大飞机专用铝锂合金、核电用钢、丁基橡胶、高性能碳纤维、大尺寸石墨烯薄膜等一批重点品种取得重要突破，填补了国内空白。
但总体上看，新材料产业发展水平离支撑制造强国要求仍有较大差距。从国内发展情况看，传统材料产能过剩与高端产品依赖进口同时存在。材料工业的科学研究、生产制造比较分散，资金分散，力量也分散，新材料产业发展体系有待健全。从国际竞争格局看，发达国家已在国际新材料产业中占据领先地位。比如，日、美、德6家企业占全球碳纤维产能70%以上，日、美5家企业占12寸晶圆90%以上，日本3家企业占液晶背光源发光材料90%以上。我国新材料产业总体处于跟踪和模仿阶段，缺乏具有核心竞争力的领军型企业。从产业发展趋势看，新材料技术与生物技术、纳米技术、智能技术等交叉融合，材料仿真设计、模拟开发及新型加工制造技术不断突破，石墨烯、超材料等新一代材料蓬勃发展。
六举措力促新材料发展
苏波强调指出，发展新材料产业，必须着力抓好以下重点工作。
一是紧紧围绕国家战略。工信部正在会同有关部门编制中国制造2025规划纲要，力争通过十年左右的努力，加快包括新材料产业在内的重点领域发展，推动我国整体迈入世界制造强国行列。新材料产业要按照制造强国的总体要求，着眼于一批事关全局、带动性强的关键材料发展，不断提升保障水平。
二是坚持创新驱动。健全以市场为导向的新材料技术创新体系，强化企业创新主体地位，开展新材料研发、产业化和应用示范系统攻关，形成产学研用紧密结合、协同创新的发展模式，加快实现由模仿跟踪向原始创新转变。
三是强化军民结合。材料具有典型的军民共用特点，在军工领域以小批量、多品种为特征，向民用领域转化，则可以实现产业化、规模化。要积极探索新材料产业的军民结合发展模式和途径，推动军民共用材料技术的双向转移和辐射。
四是突出地方特色。各地发展新材料等新兴产业的热情很高，要根据自身条件，结合已有产业基础和比较优势，合理提出发展重点和目标，不能一哄而起、盲目发展。
五是加强基础能力建设。要充分调动地方、企业、院所等各方积极性，加快技术研发平台、新材料中试基地、新材料性能测试中心、应用创新平台以及数据库等建设，解决新材料技术开发、专用装备、分析测试等瓶颈制约问题。
六是完善政策体系。充分发挥战略、规划、政策和标准的作用，推动组建新材料产业协会，进一步加强新材料行业管理。继续利用现有专项，加大对新材料产业的支持力度。加快重大专项论证步伐，研究建立新材料风险补偿机制，完善财税、金融、保险等综合配套政策，形成政策合力。
胡亚枫指出，黑龙江在发展新材料产业方面，不仅拥有丰富的资源优势，而且还拥有较强的科研力量、龙头企业和市场需求，已经形成高性能纤维及先进复合材料、半导体照明材料、化工新材料、硅基新材料、光伏、高端石墨及制品等产业化园区和基地。新材料产业正在成为黑龙江省转方式、调结构的重要方向和新的经济增长点。
本届博览会邀请了国内外1100余家知名新材料生产企业、科研院所、用户单位，以及3700余家采购商参展。博览会期间举办了中国新材料产业发展高层论坛、大学生新材料创新设计大赛、中国新材料产业成果发布项目对接会、中国化工新材料发展交流会、国家碳纤维及其复合材料产业技术创新高峰论坛、军民融合新材料应用论坛等系列活动。
中国国际新材料产业博览会于2011年正式启动，在工信部、黑龙江省人民政府的共同努力下，已成功举办两届。本届博览会得到了中国科学院、中国工程院的大力支持，以及中国石油和化学工业联合会、中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会、中国建筑材料联合会、中国稀土行业协会、中国机械工业联合会、中国纺织工业协会、中国轻工业联合会以及有关产业联盟的积极协助。
