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江苏锡山探索乡镇园区集约发展新模式

来源:中国工业报   作者:华 晟 徐 芸 朱品昌  发布时间:2014-09-18
  近日,联东U谷江苏锡山国际企业港引进金融机构入园设立基金的设想有了实质性推进,这使已签约准备入园的10多家中小企业喜上眉梢。联东U谷招商总监陆铭表示,“近年来,我们与地方政府联手,积极探索,乡镇园区集约发展新模式渐入佳境。” 
  和其他地方乡镇园区发展模式不同,自2012年12月联东投资集团和锡山区锡北镇签约成立联东U谷锡山国际企业港以来,这1200亩区域内所有的标准厂房建设、项目招商以及诸多后期运营,“第一责任人”就是联东U谷,锡北镇仅对产业、环保、安全等进行总体把关。 
  “乡镇级政府招商和集约开发的专业程度与专门的开发商比,是两个概念。”锡北镇党委书记陶波说,“在产业发展上,政府该抓什么,该放什么,要根据实际情况调整。”在全市率先引进工业综合体,是该镇对政府职能转变的一种探索,也是对乡镇工业园区为发展模式的新尝试。在当前中小企业众多和土地资源紧张的情况下,锡北镇希望借助市场之手,通过土地的整体开发运营为中小企业搭建集约发展平台。 
  早在项目拿地之前,联动集团就花了3个月时间在当地开展调研,定位产业发展方向:基于锡山本地产业基础的机械加工,和向外招商为主的医药器械类。 
  随着园区开发的深入,锡北镇渐渐感受到,相比于政府为主的园区开发,联合U谷的运营机制更为灵活。入驻企业发展得好若要扩产,可以在二期重新购买厂房;发展得不好,有对应的退出机制,原本的厂房可以作为资产进行买卖。十年的园区开发,联东积累了服务企业丰富经验,小微企业需要但难以拥有的招聘、法律、金融等服务,都能油园区通过和第三方平台的合作而实现。 
  迄今为止,联东U谷锡山国际企业港已完成了一期建设,并引进12个项目。对于重心转向提高服务效能和行政效率的锡北镇来讲,适当的“放手”开始受到期望中的回报。镇里不再为占地低于50亩的项目单独供地,这些项目全进入联东U谷,一期标准厂房容积率达1.4,远高于单个企业供地。“1200亩的土地将用4~5年时间完成开发,到时容积率会达到1.5~1.8。”陆铭说,“产业集聚度加大,这里的亩均产业和税收将分别达到200万元以上、30万元以上。”据了解,联东U谷入驻两年来,锡北镇与联东U谷联东发展,明显提高引进项目单独供地的门槛和标准,迄今已引进湖光光电、慧谷金融电商等一批超10亿元项目和一批超亿元项目,全镇今年超亿元在建项目有11个,当年计划总投资34.74亿元。 
责任编辑:朱振杰
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