政府篇
近年来，在知识产权竞争力不断增强的背景下，韩国的经济增长也创造了令人瞩目的奇迹。“推行知识产权战略，建设知识产权强国是韩国逐步强盛的‘秘诀’。”正如有关专家所言，通过政策、法律等一系列制度、措施的完善与实施，推动了韩国由知识产权大国向知识产权强国的迈进，同时也使韩国经济迅速崛起。
实施战略创新发展
“正是因为实施了知识产权强国的战略，韩国实现了创新型经济的发展，即使在近年来全球经济低迷的情况下，仍保持了较为稳定的经济增长。”上海交通大学管理学院教授谢富纪论韩国经济时表示，韩国从完善知识产权政策及法律体系入手，奠定了实施知识产权战略的基础。
韩国自20世纪40年代后期以来，逐步建立了专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争和商业秘密保护法、半导体集成电路布局设计法、农产品质量控制法、不公平贸易调查法、海关法等较为全面的知识产权保护法律体系。
2008年，全球金融危机爆发，世界经济包括韩国经济受到持续冲击。在此背景下，韩国政府出台了《知识产权强国实现战略》（下称《战略》），积极推进《知识产权基本法》制定工作，把加强知识产权运用和保护作为工作重点，不断加大知识产权服务力度和能力建设，积极参与知识产权国际规则的调整，推动了韩国向知识产权强国转变的步伐，同时也促使其由制造业大国向知识产权强国发展。
2009年3月，韩国特许厅联合相关部门研究制定《知识产权的战略与愿景》，在此基础上，2009年7月，直属总统领导的韩国国家竞争力强化委员会审议通过了《战略》。《战略》提出了3大目标和11项战略举措，即改善技术贸易收支、扩大著作权产业规模和提升知识产权国际主导力，促进知识产权创造、知识产权金融、促进知识产权产业化、完善知识产权司法制度、建立公正的知识产权交易秩序、引领国际专利制度发展潮流、推进《知识产权基本法》制定进程、加强知识产权保护、建立知识产权纠纷援助机制、加强知识产权文化建设和建立信息化知识产权基础设施。《战略》实施部分对战略任务进行了分解，明确了责任部门和完成时间。
2011年4月29日，韩国国会全体会议通过《知识产权基本法》。该法包括7个方面的内容，提出重点从知识产权创造、运用和保护3个方面建设知识产权强国。按照该法规定，韩国成立了国家知识产权委员会、制定国家知识产权基本计划等推进知识产权工作，成为韩国国家知识产权战略的支柱。该法规定，为促进专利的转化，技术转让和商业化预算占国家研发预算比例将由此前的0.7%提高到2013年的3%。在规范大学、科研机构专利转让的同时，政府还为大学和科研机构的专利转化创造了条件。
加大保护建设强国
直属韩国总统领导的韩国国家竞争力强化委员会评估认为，知识产权已经成为提高国家竞争力的核心要素。韩国虽然在知识产权的产出量方面居于世界前列，但在知识产权的利用和产业化方面还有许多不足，令韩国政府对知识产权的外流感到担忧。如近年来，美国的知识产权经营公司加紧在韩国市场购买知识产权，这些公司不直接参与研发和生产，只是利用在韩国购买的知识产权后再向韩国企业索要专利使用费，韩国社会各界纷纷对此表示了警惕和忧虑。对此，韩国加大了在国内实施知识产权战略、建设知识产权强国的力度。
在具体工作上，韩国政府对知识产权保护做到国内、国外并举，各有侧重。国内方面，一是建立从中央政府到地方、从政府到协会协同配合的知识产权保护机制，即包括韩国特许厅、地方知识产权管理分支机构、韩国知识产权保护协会在内的覆盖全国的工作系统；二是韩国特许厅与地方政府、警察机构等部门合作，定期召开联席会议，在全国范围内开展打击假冒商品活动；三是加强对知识产权侵权物品的边境监管，加强海关、法院、贸易委员会等部门之间的协同配合；四是加强对通过互联网流通的假冒、盗版商品的监管，建立网上跟踪系统，实行有奖举报制度；五是加大培训力度，提高执法人员的素质。
在涉外知识产权工作方面，一是深入分析海外知识产权纠纷信息，建立涉外专利纠纷应对体系，包括案件剖析、无效或授权许可的应对策略、授权协商、诉讼准备等环节；二是对韩国企业海外主要市场加大知识产权保护力度，提供“一站式”援助服务，向出口机构及参加海外展会的单位提供专利纠纷风险事前分析服务，将纠纷发生率降到最低；三是开展知识产权诉讼保险，开发适合出口单位规模、权属、投资地区等状况的保险品种，并提供援助部分保险费用。
在专利审查制度方面，韩国特许厅作出调整，由此前的“加速审查”转向“三轨制”审查，以满足专利申请人多样化的需求。所谓“三轨制”包括加快、普通、减慢3种不同的审查程序。此外，韩国特许厅降低形式审查要求，从而有利于对申请人的权利保护。对由于未遵守期限而引发的手续中断、权利丧失等情形，通过扩大“权利恢复”范围为权利人提供救济措施。
在强化著作权管理方面，韩国政府于2008年将防止非法复制及版权保护作为保护的核心，并建立了著作权特别司法制度。2009年则提出建立绿色版权生态圈战略，并修改了《著作权法》，在保持著作权保护政策一贯性的同时，加强了对非法复制和上传者的制约；2011年以建立公正的文化国家基石为政策目标，构建全方位的著作权保护体系，改善日常著作权意识，促进公正方便的著作权应用，完善符合数字环境的法律制度。通过两次著作权法修订，韩国政府构建了具有国际水准的著作权保护体系。
知识产权强国建设的推进，增强了韩国的国家创新能力，不但使高附加值产业发展强劲，而且大大提升了经济的抗风险能力。2008年的国际金融危机，对韩国的影响显著降低，到2009年第三季度，韩国国内生产总值已经恢复到了金融危机爆发之前的水平，全年经济实现正增长。有关专家认为，是知识产权战略的实施和知识产权强国的建设，促进了韩国经济的稳健发展，成就了韩国作为世界经济大国和经济强国的地位。对于许多发展中国家来说，或许可以从中汲取有益的经验。（作者：赵建国）
近年来，在知识产权竞争力不断增强的背景下，韩国的经济增长也创造了令人瞩目的奇迹。“推行知识产权战略，建设知识产权强国是韩国逐步强盛的‘秘诀’。”正如有关专家所言，通过政策、法律等一系列制度、措施的完善与实施，推动了韩国由知识产权大国向知识产权强国的迈进，同时也使韩国经济迅速崛起。
实施战略创新发展
“正是因为实施了知识产权强国的战略，韩国实现了创新型经济的发展，即使在近年来全球经济低迷的情况下，仍保持了较为稳定的经济增长。”上海交通大学管理学院教授谢富纪论韩国经济时表示，韩国从完善知识产权政策及法律体系入手，奠定了实施知识产权战略的基础。
韩国自20世纪40年代后期以来，逐步建立了专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争和商业秘密保护法、半导体集成电路布局设计法、农产品质量控制法、不公平贸易调查法、海关法等较为全面的知识产权保护法律体系。
2008年，全球金融危机爆发，世界经济包括韩国经济受到持续冲击。在此背景下，韩国政府出台了《知识产权强国实现战略》（下称《战略》），积极推进《知识产权基本法》制定工作，把加强知识产权运用和保护作为工作重点，不断加大知识产权服务力度和能力建设，积极参与知识产权国际规则的调整，推动了韩国向知识产权强国转变的步伐，同时也促使其由制造业大国向知识产权强国发展。
2009年3月，韩国特许厅联合相关部门研究制定《知识产权的战略与愿景》，在此基础上，2009年7月，直属总统领导的韩国国家竞争力强化委员会审议通过了《战略》。《战略》提出了3大目标和11项战略举措，即改善技术贸易收支、扩大著作权产业规模和提升知识产权国际主导力，促进知识产权创造、知识产权金融、促进知识产权产业化、完善知识产权司法制度、建立公正的知识产权交易秩序、引领国际专利制度发展潮流、推进《知识产权基本法》制定进程、加强知识产权保护、建立知识产权纠纷援助机制、加强知识产权文化建设和建立信息化知识产权基础设施。《战略》实施部分对战略任务进行了分解，明确了责任部门和完成时间。
2011年4月29日，韩国国会全体会议通过《知识产权基本法》。该法包括7个方面的内容，提出重点从知识产权创造、运用和保护3个方面建设知识产权强国。按照该法规定，韩国成立了国家知识产权委员会、制定国家知识产权基本计划等推进知识产权工作，成为韩国国家知识产权战略的支柱。该法规定，为促进专利的转化，技术转让和商业化预算占国家研发预算比例将由此前的0.7%提高到2013年的3%。在规范大学、科研机构专利转让的同时，政府还为大学和科研机构的专利转化创造了条件。
加大保护建设强国
直属韩国总统领导的韩国国家竞争力强化委员会评估认为，知识产权已经成为提高国家竞争力的核心要素。韩国虽然在知识产权的产出量方面居于世界前列，但在知识产权的利用和产业化方面还有许多不足，令韩国政府对知识产权的外流感到担忧。如近年来，美国的知识产权经营公司加紧在韩国市场购买知识产权，这些公司不直接参与研发和生产，只是利用在韩国购买的知识产权后再向韩国企业索要专利使用费，韩国社会各界纷纷对此表示了警惕和忧虑。对此，韩国加大了在国内实施知识产权战略、建设知识产权强国的力度。
在具体工作上，韩国政府对知识产权保护做到国内、国外并举，各有侧重。国内方面，一是建立从中央政府到地方、从政府到协会协同配合的知识产权保护机制，即包括韩国特许厅、地方知识产权管理分支机构、韩国知识产权保护协会在内的覆盖全国的工作系统；二是韩国特许厅与地方政府、警察机构等部门合作，定期召开联席会议，在全国范围内开展打击假冒商品活动；三是加强对知识产权侵权物品的边境监管，加强海关、法院、贸易委员会等部门之间的协同配合；四是加强对通过互联网流通的假冒、盗版商品的监管，建立网上跟踪系统，实行有奖举报制度；五是加大培训力度，提高执法人员的素质。
在涉外知识产权工作方面，一是深入分析海外知识产权纠纷信息，建立涉外专利纠纷应对体系，包括案件剖析、无效或授权许可的应对策略、授权协商、诉讼准备等环节；二是对韩国企业海外主要市场加大知识产权保护力度，提供“一站式”援助服务，向出口机构及参加海外展会的单位提供专利纠纷风险事前分析服务，将纠纷发生率降到最低；三是开展知识产权诉讼保险，开发适合出口单位规模、权属、投资地区等状况的保险品种，并提供援助部分保险费用。
在专利审查制度方面，韩国特许厅作出调整，由此前的“加速审查”转向“三轨制”审查，以满足专利申请人多样化的需求。所谓“三轨制”包括加快、普通、减慢3种不同的审查程序。此外，韩国特许厅降低形式审查要求，从而有利于对申请人的权利保护。对由于未遵守期限而引发的手续中断、权利丧失等情形，通过扩大“权利恢复”范围为权利人提供救济措施。
在强化著作权管理方面，韩国政府于2008年将防止非法复制及版权保护作为保护的核心，并建立了著作权特别司法制度。2009年则提出建立绿色版权生态圈战略，并修改了《著作权法》，在保持著作权保护政策一贯性的同时，加强了对非法复制和上传者的制约；2011年以建立公正的文化国家基石为政策目标，构建全方位的著作权保护体系，改善日常著作权意识，促进公正方便的著作权应用，完善符合数字环境的法律制度。通过两次著作权法修订，韩国政府构建了具有国际水准的著作权保护体系。
知识产权强国建设的推进，增强了韩国的国家创新能力，不但使高附加值产业发展强劲，而且大大提升了经济的抗风险能力。2008年的国际金融危机，对韩国的影响显著降低，到2009年第三季度，韩国国内生产总值已经恢复到了金融危机爆发之前的水平，全年经济实现正增长。有关专家认为，是知识产权战略的实施和知识产权强国的建设，促进了韩国经济的稳健发展，成就了韩国作为世界经济大国和经济强国的地位。对于许多发展中国家来说，或许可以从中汲取有益的经验。（作者：赵建国）
