为全面落实国务院促进信息消费扩大内需的战略部署，切实推进首批国家信息消费试点市（县、区）建设工作，工业和信息化部近日在京召开国家信息消费试点市工作座谈会。工信部副部长杨学山出席会议并讲话，工信部电子信息司副司长安筱鹏对下一步工作进行了安排部署，工信部相关司局、直属单位有关负责人，31个省市自治区主管部门和68个信息消费试点市的代表等150余人出席会议。
信息消费工作进展显著
杨学山在会上指出，促进信息消费是稳增长、调结构、惠民生、促改革组合拳里的重要环节。国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》出台一年多来，我国信息消费工作取得了新的进展，达到了预期目标。据统计，2013年我国信息消费总体突破了2.2万亿元，今年上半年达1.34万亿元，同比增长20%。
夯实发展基础，推动信息基础设施的升级。工信部、国家发改委联合启动了宽带中国工程和创建宽带中国示范城市的工作，积极推动4G网络建设，完成了TD-LTE牌照发放工作，推动基础电信企业结合4G网络建设和铁塔公司组建加强资源的空间共享。数据显示，截至今年上半年，全国TD-LTE网络已覆盖300余城市，4G用户约1500万户，宽带接入用户达到1.98亿。
扩大产品供给，推动信息终端和核心技术的产业化。今年以来，智能电视销售同比增长22%，自主品牌智能手机和低端服务器的国内市场占有率超过70%和50%，以可穿戴设备为代表的新型智能终端逐步进入推广应用阶段，智能终端产品形态日益丰富。
增强发展活力，促进电子商务的高速发展。工信部组织开展了电子商务与物流信息化集成创新试点，支持面向中小企业的电子商务平台建设。数据显示，2013年，我国网络购物用户规模达到3.02亿人，全年网络零售交易额达到1.85万亿元，占国内零售市场份额的7.5%，占全球网络零售市场份额的23.9%，成为全球最大的网络零售市场。
培育消费需求，催生大量新兴业态和新模式。推动云计算服务的商业化运营，编制云计算综合标准化技术体系，联合相关部委制定完成了云计算重大工程的实施方案，组织实施了2014年云计算工程；推动《关于物联网有序健康发展的指导意见》，发布组织十个物联网发展专项行动计划；引导移动互联网的新业态发展。2013年，我国移动购物消费达到1.44亿元。
深化改革创新，营造有序发展的环境。开展移动通信转售业务的试点，稳固推进宽带接入业务试点和增值电信业务开放；推进网站备案，实施加强和改进网站备案工作的专项行动，查处未备案记录的违法违规行为；加快个人信息保护、法律制度的建设，组织制定云计算服务安全指南、信息安全技术、云计算服务安全能力要求等国家标准，出台电信和互联网对个人信息保护的规定、电话用户真实身份登记等规定。
试点城市积极探索新思路
安筱鹏在会上表示，今年以来，首批68个国家信息消费试点市探索出了很多新的思路、新模式，如加强统筹协调，完善相关政策、法规，加强资源整合，抢夺产业发展机遇，注重改革创新等。
2013年下半年以来，北京市制定和落实了一系列政策措施，催生产业新业态、新技术，培育消费新热点、新需求，使信息消费成为北京扩大内需、拉动经济增长的重要力量。今年1~6月，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长9%；软件和信息服务业实现增加值839.4亿元，增长12.6%；限额以上批发零售企业实现网上零售额581亿元，比去年同期增长53%。
上海市则以激发需求潜力、增强供给能力、完善基础条件、改善发展环境为主线，今年上半年，电子商务交易量达5782亿元，同比增长27.1%。新一代信息技术产业规模达2700亿元，其中信息服务业经营收入为2422.65亿元，比去年同期增长18%。全市光纤到户覆盖总量约820万户，家庭光纤宽带入户率46%。3G网络实现全市域覆盖，全面启动4G网络建设，已建成7300个4G基站。
信息消费体系仍待完善
安筱鹏指出，目前我国信息基础设施仍需进一步完善和优化，信息消费的需求还未完全释放，产品和服务高端供给能力偏弱，创新能力普遍偏低，信息消费的统计体系不够健全，信息消费政策体系还不够完善，政策宣传还不够到位。
对此，安筱鹏明确了下一步工信部促进信息消费的工作重点。一是继续加速信息基础设施的引进升级。扎实开展宽带中国2014专项行动，针对老旧小区光纤改造难问题，争取在今年内部分地区取得新突破；统筹推进各项支持TD-LTE发展的政策措施，积极开展LTE混合组网试验，逐步扩大试验范围和规模；加大力度，推进三网融合。工信部将会同相关部门尽快出台三网融合推广应用的工作方案。
二是加快核心技术的创新。加强政府引导，突破集成电路、关键电子元器件、软件等基础和新技术，大力发展智能终端。加强落实《国家集成电路产业发展推进纲要》的各项任务，做好集成电路的战略规划、技术攻关、应用推广、财税政策、人才引进等各项工作的部署；组织实施新型平板显示产业工程，加快面板新技术的研发、规模化生产和配套建设；继续支持智能手机、智能电视等产品关键技术研发、产业化；组织实施北斗导航应用示范工程，持续推进金融电子、医疗电子的核心技术研发和行业的规模化应用，加强可穿戴设备产业链的前瞻性布局，构建自主的产业链生态系统。
三是推动电子商务健康有序发展。推动建立我国电子商务基本法律制度，加快电子商务的立法进程，积极推动出台网络安全、个人信息保护等方面的法律制度；加大电子商务违法行为的打击力度，建立投资举报和主动发现相结合的机制，建立电子商务销售维权保障体系，加强对网络信息服务、交易行为的监管，推动建立电子商务市场可信的交易环境。
四是积极培育信息消费的新模式、新业态。贯彻落实国务院《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，组织实施物联网发展专项行动计划。推动新业态的创新发展，研究制定促进大数据、云计算发展的指导意见，在重点行业开展大数据、物联网、云计算等新技术应用试点示范。推动智慧城市建设，落实促进智慧城市健康发展的指导意见，继续推动中欧智慧城市的新一轮合作。
五是完善信息消费发展环境。加强金融支持；提升信息安全保障能力。制定和完善个人信息保护方面的法律法规，严厉打击非法买卖个人信息行为；加强信息消费统计的监测分析工作，科学制定全国统一的信息消费统计分类和标准，推动信息消费统计监测工作的制度化；促进公共信息资源共享和开发利用，出台公共信息资源共享的管理办法。
信息消费工作进展显著
杨学山在会上指出，促进信息消费是稳增长、调结构、惠民生、促改革组合拳里的重要环节。国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》出台一年多来，我国信息消费工作取得了新的进展，达到了预期目标。据统计，2013年我国信息消费总体突破了2.2万亿元，今年上半年达1.34万亿元，同比增长20%。
夯实发展基础，推动信息基础设施的升级。工信部、国家发改委联合启动了宽带中国工程和创建宽带中国示范城市的工作，积极推动4G网络建设，完成了TD-LTE牌照发放工作，推动基础电信企业结合4G网络建设和铁塔公司组建加强资源的空间共享。数据显示，截至今年上半年，全国TD-LTE网络已覆盖300余城市，4G用户约1500万户，宽带接入用户达到1.98亿。
扩大产品供给，推动信息终端和核心技术的产业化。今年以来，智能电视销售同比增长22%，自主品牌智能手机和低端服务器的国内市场占有率超过70%和50%，以可穿戴设备为代表的新型智能终端逐步进入推广应用阶段，智能终端产品形态日益丰富。
增强发展活力，促进电子商务的高速发展。工信部组织开展了电子商务与物流信息化集成创新试点，支持面向中小企业的电子商务平台建设。数据显示，2013年，我国网络购物用户规模达到3.02亿人，全年网络零售交易额达到1.85万亿元，占国内零售市场份额的7.5%，占全球网络零售市场份额的23.9%，成为全球最大的网络零售市场。
培育消费需求，催生大量新兴业态和新模式。推动云计算服务的商业化运营，编制云计算综合标准化技术体系，联合相关部委制定完成了云计算重大工程的实施方案，组织实施了2014年云计算工程；推动《关于物联网有序健康发展的指导意见》，发布组织十个物联网发展专项行动计划；引导移动互联网的新业态发展。2013年，我国移动购物消费达到1.44亿元。
深化改革创新，营造有序发展的环境。开展移动通信转售业务的试点，稳固推进宽带接入业务试点和增值电信业务开放；推进网站备案，实施加强和改进网站备案工作的专项行动，查处未备案记录的违法违规行为；加快个人信息保护、法律制度的建设，组织制定云计算服务安全指南、信息安全技术、云计算服务安全能力要求等国家标准，出台电信和互联网对个人信息保护的规定、电话用户真实身份登记等规定。
试点城市积极探索新思路
安筱鹏在会上表示，今年以来，首批68个国家信息消费试点市探索出了很多新的思路、新模式，如加强统筹协调，完善相关政策、法规，加强资源整合，抢夺产业发展机遇，注重改革创新等。
2013年下半年以来，北京市制定和落实了一系列政策措施，催生产业新业态、新技术，培育消费新热点、新需求，使信息消费成为北京扩大内需、拉动经济增长的重要力量。今年1~6月，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长9%；软件和信息服务业实现增加值839.4亿元，增长12.6%；限额以上批发零售企业实现网上零售额581亿元，比去年同期增长53%。
上海市则以激发需求潜力、增强供给能力、完善基础条件、改善发展环境为主线，今年上半年，电子商务交易量达5782亿元，同比增长27.1%。新一代信息技术产业规模达2700亿元，其中信息服务业经营收入为2422.65亿元，比去年同期增长18%。全市光纤到户覆盖总量约820万户，家庭光纤宽带入户率46%。3G网络实现全市域覆盖，全面启动4G网络建设，已建成7300个4G基站。
信息消费体系仍待完善
安筱鹏指出，目前我国信息基础设施仍需进一步完善和优化，信息消费的需求还未完全释放，产品和服务高端供给能力偏弱，创新能力普遍偏低，信息消费的统计体系不够健全，信息消费政策体系还不够完善，政策宣传还不够到位。
对此，安筱鹏明确了下一步工信部促进信息消费的工作重点。一是继续加速信息基础设施的引进升级。扎实开展宽带中国2014专项行动，针对老旧小区光纤改造难问题，争取在今年内部分地区取得新突破；统筹推进各项支持TD-LTE发展的政策措施，积极开展LTE混合组网试验，逐步扩大试验范围和规模；加大力度，推进三网融合。工信部将会同相关部门尽快出台三网融合推广应用的工作方案。
二是加快核心技术的创新。加强政府引导，突破集成电路、关键电子元器件、软件等基础和新技术，大力发展智能终端。加强落实《国家集成电路产业发展推进纲要》的各项任务，做好集成电路的战略规划、技术攻关、应用推广、财税政策、人才引进等各项工作的部署；组织实施新型平板显示产业工程，加快面板新技术的研发、规模化生产和配套建设；继续支持智能手机、智能电视等产品关键技术研发、产业化；组织实施北斗导航应用示范工程，持续推进金融电子、医疗电子的核心技术研发和行业的规模化应用，加强可穿戴设备产业链的前瞻性布局，构建自主的产业链生态系统。
三是推动电子商务健康有序发展。推动建立我国电子商务基本法律制度，加快电子商务的立法进程，积极推动出台网络安全、个人信息保护等方面的法律制度；加大电子商务违法行为的打击力度，建立投资举报和主动发现相结合的机制，建立电子商务销售维权保障体系，加强对网络信息服务、交易行为的监管，推动建立电子商务市场可信的交易环境。
四是积极培育信息消费的新模式、新业态。贯彻落实国务院《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，组织实施物联网发展专项行动计划。推动新业态的创新发展，研究制定促进大数据、云计算发展的指导意见，在重点行业开展大数据、物联网、云计算等新技术应用试点示范。推动智慧城市建设，落实促进智慧城市健康发展的指导意见，继续推动中欧智慧城市的新一轮合作。
五是完善信息消费发展环境。加强金融支持；提升信息安全保障能力。制定和完善个人信息保护方面的法律法规，严厉打击非法买卖个人信息行为；加强信息消费统计的监测分析工作，科学制定全国统一的信息消费统计分类和标准，推动信息消费统计监测工作的制度化；促进公共信息资源共享和开发利用，出台公共信息资源共享的管理办法。
