“不久前，国务院发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（以下简称《新能源车指导意见》），对此国家相关部委、地方政府高度重视，并积极落实。今年7月，国家发改委发布了电动汽车用电价格政策，8月初财政部发布免征车购税政策，紧接着8月底，工业和信息化部发布了免征车购税第一批车型目录。一系列政策措施的发布，为我国新能源汽车的顺利发展提供了有利的政策环境，也为产业的健康发展提供了有力的政策保障。为了进一步了解《新能源车指导意见》的深层次影响以及给普通百姓的具体实惠，日前，中国工业报记者采访到了工业和信息化部部长苗圩，请他就《新能源车指导意见》的意义及内容进行了详细解读。 中国工业报：今年7月，国务院《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》发布后，电动汽车用电价格、免征车购税等新政陆续出台。政策是否达到预期效果，这对产业发展是否具有重要意义？
苗 圩：今年7月，国务院《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》发布后，各相关部委、地方政府高度重视，积极落实。7月底，国家发改委发布电动汽车用电价格政策，电动汽车充电执行居民用电价格；8月初，财政部发布免征车辆购置税政策，从9月1日起对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税；8月底，工业和信息化部发布了第一批免征车购税车型目录。
对买电动车的人来说，这是直接的实惠。按照我们在北京市场做的调查，以目前市场上常见的20万元左右的纯电动轿车为例，从购买环节来看，电动汽车可享受国家补贴和地方补贴，免征车购税政策出台后，1万多元的车购税又免了，而且纯电动轿车没有消费税，消费者以10万元左右就能买辆电动轿车，这已经接近了消费者可接受的价格。从使用环节来看，消费者使用过程中每年要交的车船税免了，电动汽车充电按居民用电价格，用电成本大概是用油成本的十分之一。如果电池组能与车辆寿命相当，电动汽车运行成本也很有竞争力，大大减轻了消费者的使用负担。
还有，随着市场的快速发展，充电设施建设也在提速。截至目前，试点城市已建成充/换电站600座、充电桩2.7万多个。国家能源局正在抓紧制定充电设施发展规划，鼓励社会资本参与充电设施建设；住房和城乡建设部在完善城市规划，将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入规划；政府机关等公共机构也在加快内部停车场充电设施建设；国家电网公司已开始布局高速公路快充网络。充电设施布局的不断完善，将进一步推动新能源汽车市场消费。
数据显示，今年7月、8月新能源汽车月产量都超过5000辆，同比增长10倍以上。其中一些企业，一天的电动汽车订单就超过60辆。市场火起来了，企业加大新能源汽车研发投入的信心也足了。以前在观望的、不敢真投的企业，现在则表示要加大新车型研发投入。在这样的背景下，新能源车型将会迅速多起来，老百姓买车的选择也会越来越多，新能源汽车推广应用的效果已经初步显现。
所以，《新能源车指导意见》的发布，政策措施一项一项的落地，对新能源汽车发展是重大利好。随着政策体系的不断完善，新能源汽车市场将呈现规范有序、高速发展的态势。同时，大力推广新能源汽车对于我国减少石油对外依赖、降低尾气排放等具有重大的意义，也将极大促进我国汽车产业结构调整和转型升级。
中国工业报：现在社会各界一致认为，对于电动汽车产业发展而言，标准的制定非常重要，如充电接口标准等。那么，目前我国电动汽车标准制定情况如何，能否支撑产业发展需要？
苗 圩：标准是规范产业发展的基础，标准体系建设直接关系到新能源汽车产业的健康可持续发展。
近几年来，工业和信息化部组织行业企业加大投入，积极推进电动汽车标准制定和体系建设工作。截至目前，我国已发布电动汽车标准75项，建立了较为完善的电动汽车标准体系，其中整车及基础通用标准28项、动力电池及关键总成标准21项，充电设施标准26项，覆盖电动汽车发展需要的各个方面。如充电接口国家标准已经发布，全国统一实施，电动汽车可在任一充电桩充电。
从与国外对比的情况来看，我国电动汽车标准基本处于前列，国外有的标准，我国基本都有。我国有些标准在国际上率先发布，有些标准则要求更严、更细、更全。如电池安全标准，国外只要求电池系统安全，我国同时还要求电池单体和模块安全。
同时，工业和信息化部根据技术进步、市场发展情况也在组织行业加快标准制修订工作，不断提高新能源汽车产品性能指标要求。目前，我们正在制、修订的标准有77项，其中修订标准16项。如电池循环寿命标准，以前要求满充满放500次后电池衰减不得高于20％，现在指标提高到10％。通过标准引导，推动电池性能的不断提升，争取电池寿命能做到与整车同寿命。我相信随着标准体系的不断完善，产品性能不断提升，将极大缓解消费者使用新能源汽车的后顾之忧。
中国工业报：新能源汽车的普及应用，我国公共服务领域与私人领域相比，前者快于后者，而在欧美是后者快于前者。有不少业内人士指出，新能源汽车大规模进入家庭，才是市场成熟的标准，对此怎么看？
苗 圩：我国新能源汽车试点采取的是公共优先、私人跟进、循序渐进的推广模式。2009年，我国启动节能与新能源汽车示范试点，在13个城市的公共服务领域率先推广；根据试点情况，2010年6月，试点范围扩大到25个城市，同时从中选择6个城市开展私人购买新能源汽车补贴试点。这种模式是充分考虑我国国情的，目前我国大多数居民出行还是靠公共交通，公共交通领域充电设施建设也相对集中，同时公共机构的示范作用可以提高私人消费信心。
随着我国新能源汽车推广应用的不断推进以及我国汽车产业的发展，未来私人消费领域将成为新能源汽车的主要市场。我相信通过这些政策措施的出台，通过企业的不断参与，将来车型会越来越多，供消费者选择的余地也会越来越大，而且通过竞争，价格也一定会越走越低。私人消费比重将不断扩大。
中国工业报：工信部是节能与新能源汽车产业发展部际联席会议的牵头部门，下一步重点工作是什么，还有哪些措施将会出台？
苗 圩：作为节能与新能源汽车产业发展部际联席会议的牵头部门，工信部将按照国务院要求，抓好《新能源车指导意见》的落实工作。
目前，根据国务院领导的指示，我们对《新能源车指导意见》进行了认真梳理，整理出25项主要任务。每一项任务都有牵头部门，各牵头部门都要提出拟出台的政策措施及时间进度。下一步，我们将认真跟进25项任务落实情况，推动各项政策按时出台，形成政策合力。与此同时，及时发现推广中存在的问题，并推动解决，逐项落实《新能源车指导意见》任务，不断完善新能源汽车发展政策体系。
同时，按照《新能源车指导意见》要求，我们还将督促指导各个试点示范的地方政府加大推广力度，对试点示范城市要进行监督检查，对推广应用比较好的给予表彰奖励，对两年内没有进展的试点城市实行有进有出的动态调整，并要打破地方保护，鼓励非本地生产的电动车进入本地的市场，通过竞争促进汽车生产企业的不断进步。
